Handikappombudsmannen föreslog att tillgänglighet skulle skrivas in i den nya lagstiftningen om diskriminering. Men när regeringens proposition kom i vintras fanns begreppet inte med.

Tillgänglighet är det område som har lett till flest anmälningar till Handikappombudsmannen (HO), sedan den myndigheten inrättades 1994. Anmälan kan gälla en tröskel in till en restaurang, säger Torbjörn Andersson, vikarierande handikappombudsman.

Lagstiftningen inom området har delvis utvecklats under de senaste tio åren. Numera finns diskrimineringslagar inom olika samhällsområden. 
  – Men de lagar som handlar om skola, varor, tjänster och bostäder har en brist, säger han. De omfattar inte tillgänglighetsfrågan. Så den här tröskeln till restaurangen är inte diskriminerande i lagens mening. 
  – Det finns ingen skyldighet för en viss restaurang att vidta en skälig åtgärd för att göra den tillgänglig för alla. Det tycker vi fattas i diskrimineringslagen!

I HO:s rapport Diskriminering och tillgänglighet föreslogs att tillgänglighet skulle med i den nya lagstiftningen. Men när regeringens proposition kom i vintras fanns inte det med. Frågan ska utredas ytterligare, sa man från regeringshåll.

Hur ser det ut i samhället generellt vad gäller synsätt och acceptans av funktionsnedsättningar? Och hur påverkar det olika beslut om till exempel ny lagstiftning.
  – Jag tror att det finns ett samspel mellan vad lagen säger och attityder i samhället. Jag tror att lagstiftning kan ha en inverkan på människors attityder. Det är ett sätt att påverka tror jag, säger han.

Frågan om tillgänglighet för alla gäller just alla oavsett ålder. Men kraven på tillgänglighet skärps när en person som redan har ett funktionshinder får ytterligare nedsättningar, på grund av hög ålder. 
  – Därför ingår förstås äldre människor också när vi rakt av vill skärpa lagstiftningen när det gäller krav på tillgänglighet. Ytterst handlar det om mänskliga rättigheter och rätten till delaktighet.
  – Många åtgärder som görs för människor med funktionshinder, underlättar samtidigt för alla. Det är nödvändigt att ta bort tröskeln i restaurangen för personer med rullstol men många andra blir också hjälpta, till exempel personer med barnvagnar, säger Torbjörn Andersson.

Ljudsignalerna vid vissa övergångsställen är också ett exempel på bra åtgärder för alla. Nödvändiga för vissa grupper men användbara för alla eftersom det kan hjälpa till att höra på tickandet om det är röd eller grön gubbe.

Den första januari 2009 slås HO ihop med tre andra ombudsmän: DO, JämO och HomO. De blir tillsammans myndigheten Diskrimineringsombudsmannen (DO).

Kommer inte frågorna som rör funktionsnedsättning och tillgänglighet att drunkna i de diskrimineringsfrågor som handlar om invandrare, kön, religion och så vidare? Nej det tror inte Torbjörn Andersson. 
  – Den nya myndigheten kommer att bli tydligare än de fyra nuvarande. Frågorna kommer snarare att stärka varandra. De metoder som finns för att bekämpa könsdiskriminering kanske går att använda för diskriminering av personer med funktionshinder och vice versa.

  – Det kommer en ny diskrimineringsgrund i den nya lagen, nämligen ålder. Den gäller visserligen bara inom arbetslivet och utbildning. Men äntligen kommer ett förbud mot åldersdiskriminering in. Det är i alla fall en början.

När det gäller äldre personer och tillgänglighet handlar det till slut om möjlighet till aktivitet och även hälsan – det visar åtskilliga studier. Att kunna ta sig till väninnan utan att vara rädd för att det är så mörkt på kvällen. Eller att det inte är ordentligt skottat så risken för att ramla är stor.

Rapporten Diskriminering och tillgänglighet saknade analys av vad en lagstiftning om tillgänglighet skulle ge. Men det finns inte heller någon analys av konsekvensen av situationen som den är idag, säger Torbjörn Andersson.
  – Det är helt klart att otillgängligheten i samhället har negativa konsekvenser för människor med funktionshinder – både yngre och äldre – på olika sätt.

Han vill uppmuntra äldre personer som upplever sig diskriminerade att anmäla till HO, så länge den myndigheten finns, och sedan efter årsskiftet till den nya diskrimineringsombudsmannen.
  – Det är viktigt att tillvarata sin rätt och att vara medveten om att det numera finns lagar som förbjuder diskriminering på grund av funktionshinder. De lagarna fanns inte när personerna som idag är pensionärer var unga.
 

Mer info:
www.ho.se och www.do.se